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浙江省永康市開發(fā)上線“工業(yè)固廢精密智控閉環(huán)監(jiān)管”協(xié)同應(yīng)用助力“無(wú)廢永康”創(chuàng)建

摘要:

編者按:為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、數(shù)字中國(guó)、共同富裕重要論述和生態(tài)文明建設(shè)先行示范要求,高質(zhì)量做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作,進(jìn)一步推動(dòng)改革爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)推廣推介,營(yíng)造濃厚的改革氛圍,為浙江“兩個(gè)先行”提供支撐保障,特在“浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公網(wǎng)”“浙江省生態(tài)環(huán)境政務(wù)網(wǎng)”和“浙江省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)”“改革之聲”欄目,擇優(yōu)登載各地各單位改革工作的創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)成效,并同步推送省廳“官微”,供各級(jí)交流借鑒、互促共進(jìn)。

永康市圍繞“無(wú)廢永康”創(chuàng)建,整合原有的一般工業(yè)固廢處置“五步法”和危險(xiǎn)固廢“12369”處置模式,建立“工業(yè)固廢精密智控閉環(huán)監(jiān)管”協(xié)同應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢治理端和服務(wù)端的融合。通過工業(yè)固廢精密智控閉環(huán)監(jiān)管協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)累計(jì)規(guī)范收處一般工業(yè)固廢6.6萬(wàn)多噸、收運(yùn)危廢1739噸,通過平臺(tái)預(yù)警等功能順利偵破多起非法傾倒案。

一、建設(shè)“在線處置”子場(chǎng)景,完善“四個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)固廢處置規(guī)范化。最大程度錄入、開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn),促進(jìn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用,完善產(chǎn)廢申報(bào)登記處置一體化場(chǎng)景建設(shè),做優(yōu)服務(wù)端開發(fā)應(yīng)用。信息一鍵生成。按申報(bào)登記規(guī)定,如實(shí)申報(bào)產(chǎn)廢計(jì)劃、上年固廢庫(kù)存量,輕松實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)登記,通過企業(yè)注冊(cè)信息自動(dòng)抓取、企業(yè)固廢信息自動(dòng)抓取,節(jié)省企業(yè)信息導(dǎo)入時(shí)間成本。費(fèi)用一屏知曉。按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)處置誰(shuí)付費(fèi)”原則,產(chǎn)廢企業(yè)的處置費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)通過物價(jià)部門核定實(shí)現(xiàn)線上動(dòng)態(tài)公布、線上透明比價(jià),經(jīng)規(guī)范統(tǒng)一定價(jià),一般工業(yè)固廢處置處置成本平均下降60%以上,危廢處置成本平均下降40%以上。服務(wù)一呼上門。引進(jìn)4家第三方服務(wù)公司線上公布,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需求和價(jià)格對(duì)比,在線自主選擇第三方公司開展檢測(cè)、收運(yùn)等服務(wù),也可在線售賣可回收廢品,實(shí)現(xiàn)廢品價(jià)值最大化。處置一碼到底。在線公開處置單位全流程,企業(yè)云申報(bào)后,可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)追蹤第三方公司收運(yùn)車輛看到固廢流向,可在線完成服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)問題上報(bào),實(shí)現(xiàn)固廢處置流程一體化追蹤。

二、建設(shè)“云上監(jiān)管”子場(chǎng)景,構(gòu)建“五管控”,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管高效化。建立工業(yè)固廢精密智控閉環(huán)監(jiān)管協(xié)同應(yīng)用平臺(tái),從產(chǎn)廢源頭信息收集到預(yù)警協(xié)同處置梳理涉及36個(gè)事項(xiàng),橫跨市場(chǎng)監(jiān)管、公安、綜合執(zhí)法等15個(gè)部門,打通省固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)、危險(xiǎn)固廢處置服務(wù)、一般工業(yè)固廢處置服務(wù)、雪亮工程等6個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),歸集企業(yè)產(chǎn)廢貯存處理利用電子臺(tái)賬、固廢轉(zhuǎn)運(yùn)電子聯(lián)單、運(yùn)輸車輛GPS軌跡等方面37項(xiàng)數(shù)據(jù),強(qiáng)化固廢處置流向全程監(jiān)管場(chǎng)景建設(shè)。企業(yè)信息管控。對(duì)所有產(chǎn)廢企業(yè)的申報(bào)登記、產(chǎn)廢計(jì)劃填報(bào)、電子臺(tái)帳與電子聯(lián)單的一致性等情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。處置環(huán)節(jié)管控。對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固廢,進(jìn)行分類暫存管理,規(guī)范貯存場(chǎng)所設(shè)置,建立掃碼出庫(kù)機(jī)制。第三方收儲(chǔ)單位管控。集成智能感知設(shè)備、車輛GPS、企業(yè)電子臺(tái)帳及電子聯(lián)單等數(shù)據(jù),開發(fā)預(yù)警模型,對(duì)小微危廢收儲(chǔ)中心、一般工業(yè)固廢分揀中心、運(yùn)輸單位進(jìn)行在線監(jiān)控。大數(shù)據(jù)對(duì)比管控。開發(fā)數(shù)據(jù)預(yù)警模型,通過在線監(jiān)測(cè)相同產(chǎn)業(yè)、類似產(chǎn)值企業(yè)的用水量、用電量等能源消耗的比值,準(zhǔn)確識(shí)變,實(shí)時(shí)預(yù)警。日常巡查管控。落實(shí)村級(jí)網(wǎng)格管理、綜合查一次等日常巡查機(jī)制,在手機(jī)APP上及時(shí)錄入巡查信息,通過數(shù)據(jù)預(yù)警實(shí)現(xiàn)監(jiān)管高效化。

三、建設(shè)“智能預(yù)警”子場(chǎng)景,開發(fā)“三預(yù)警”,實(shí)現(xiàn)違法打擊精準(zhǔn)化。對(duì)預(yù)警處置流程規(guī)范性、實(shí)效性實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),公安預(yù)警信息按源頭分類及時(shí)推送綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局等職能部門后,實(shí)行兩次反饋機(jī)制,首次反饋限定工作時(shí)間2小時(shí)內(nèi),予以接受指令或提供信息推送其他部門,二次反饋按案件處理時(shí)限將處理結(jié)果及時(shí)上傳,實(shí)現(xiàn)預(yù)警、推送、核查、反饋整體閉環(huán),集成多跨協(xié)同預(yù)警打擊場(chǎng)景。第一類是聯(lián)單預(yù)警。對(duì)危廢運(yùn)輸路線異常(聯(lián)單上線路與雪亮卡口抓拍線路不同),處置種類、重量發(fā)生變化,聯(lián)單確認(rèn)超48小時(shí)等情形進(jìn)行預(yù)警推送。第二類是敏感區(qū)域預(yù)警。排摸梳理出全市一般工業(yè)固廢易傾倒點(diǎn)6處、危廢易傾倒點(diǎn)4處、飲用水源保護(hù)區(qū)3處等敏感區(qū)域,整合水務(wù)、資規(guī)等原有監(jiān)控探頭,加裝微卡等前端感知設(shè)備12處,實(shí)現(xiàn)對(duì)敏感高危區(qū)域的預(yù)警管控。比如只要有危廢車輛非法經(jīng)過飲用水源地就進(jìn)行預(yù)警推送;有前科人員、車輛連續(xù)多次進(jìn)入易傾倒區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域就進(jìn)行預(yù)警推送。第三類是人車預(yù)警。對(duì)重點(diǎn)車輛、人員進(jìn)入特定區(qū)域進(jìn)行預(yù)警推送,同時(shí)也研發(fā)了縣市際預(yù)警模型,即對(duì)重點(diǎn)外來車輛通過高速(或非高速)進(jìn)入永康市,沒去固廢處置企業(yè)且在郊區(qū)折返的進(jìn)行預(yù)警推送。



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